市委市政府号召我们树立城市形象，进一步完善城市服务功能，提升城市品位，提高城市知名度，优化安康旅游、投资和人居环境，增强综合竞争力，作大作强旅游产业，促进我市经济社会跨可持续发展，因此 决定深入开展“双创”工作。切实加强城市管理，改善城市生态、优化人居环境、美化城市面貌，把我市建设成为功能完善、秩序井然、环境优美的省级卫生城市和天蓝水清、地净气爽、草绿花香的中国优秀旅游城市。

人类要生存，要进步，就要不断推动生产力的发展、社会制度的变革，就要不断推动自身素质的提高，双创工作的实质就是要达到经济增长和社会进步。

早在20世纪50年代，国际社会出现过一种发展观，即“传统发展观” （发展＝经济增长）。他认为，发展中国家的发展问题主要是经济增长问题。如何实现经济增长，一些发达国家走过的成功道路，大力推进工业化，西方发达国家都是工业化国家，工业品的产值远远高于其他产业产值，这样过于追求经济增长的同时，又出现了许多消极，腐败，政治不公等社会问题。因此这种发展观收到越来越多人们的批判。人们通过反思和研究，对发展问题有了新的认识。1968年瑞典经济学家缪尔达尔提出了新的观点：发展不仅仅是国民生产总值的增长，而且包括整个经济、文化和社会发展过程的上升运动，因而应该应该从质和量上把握发展问题。即（发展＝经济增长＋社会进步）这种观点和主张得到国际社会的广泛接受。20世纪80年代，美国经济学家更加明确的指出：发展不纯粹是一个经济现象。除了收入和产量提高外，还囊括制度、社会和管理机构的基本变化，以及人们的态度甚至还有人们的习惯和信仰的基本变化。。即（发展＝可持续发展）他的目标是，是社会经济具有长时期持续发展的能力，不仅要满足当代人生存和发展的需要，而且要考虑到后代人生存和发展的需要；不仅要满足人们的物质生活需要，而且要是人们的生活环境得到改善。以人为本的综合发展是在当代社会背景和国际环境中下主张的一种崭新的发展观即（发展＝以人为本的综合发展）。这种发展观强调经济与政治、人与自然的协调发展。他把人与人、人与环境、人与组织作为主题。

这几种发展观在出现时间和内涵上都有一定的继承性，体现了人们对发展问题认识的不断深化。市委、市政府决定开展“双创”活动，是贯彻落实科学发展观、实现以人为本执政为民理念、建成文明和谐的现代化新安康的有效途径，是加快改善安康投资环境、加快城市基础设施建设、加快改善安康人居环境、加快完善城市管理机制的强有力抓手，是推进城市现代化进程、提高社会文明与和谐程度、形成区域经济中心的重要步骤，也是提高干部素质、加快转变工作作风、加强党的执政能力建设的重要方式。

“双创”工作的开展，首先，能够大幅度提升安康旅游产业的发展水平，有利于提高安康知名度，有力地推动安康旅游业的快速发展;其次，能够进一步提升城市建设和管理水平。创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市，涵盖了城市的经济、政治、社会、文化、生态等各方面内容，对城市的建设和管理水平提出了很高的要求。按照标准做好创建工作，不仅安康的城市建设和管理就会上一个新的台阶，而且可以优化安康投资环境，有利于安康对外开放和吸引外来投资，促进经济社会率先突破; 第三，能够推动安康现代服务业的快速发展。旅游业是现代服务业的龙头，有很强的关联带动作用。安康现代服务业的发展不能单靠自身居民的消费力，要靠旅游业的拉动。创建中国优秀旅游城市，对安康现代服务业提出了更高的要求，将有效地促进和刺激交通运输、商业、餐饮、服务、贸易、金融等相关行业的发展，从而全面拉动社会经济的突破发展； 第四，能够提高市民素质促进精神文明建设。创建中国优秀旅游城市和省级卫生城市，不仅改造了城市环境，而且还会受到深刻的教育，有利于增强文明、卫生意识，有利于革除陋习，养成良好的卫生习惯，为人民群众营造清洁、舒适的生活、学习和工作环境，提高人民群众的生活质量，体现了党全心全意为人民服务的宗旨，必然会得到广大人民群众的拥护和支持。 “双创”工作的坚持开展，会大大改善人居环境，提高生活质量。增加就业机会，提高市民收入惠及全体群众，共享发展成果。

旬阳县林业局 李兆娟