旬林发[2008]50号

旬阳县林业局

2008年纪检监察工作要点

2008年，林业系统纪检监察工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻学习党的十七大精神和全市林业系统纪检会议精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，围绕林业中心工作，加强领导干部作风建设，坚决纠正损害群众利益的问题，扎实开展党风廉政建设和反腐败工作，积极推进林业又好又快发展，为建设现代河源文明及现代林业提供有力保障。

一、加强反腐倡廉宣传教育，筑牢拒腐防变思想基础

（一）深入学习贯彻十七大精神，准确把握反腐倡廉建设的总体要求。组织党员干部认真学习胡锦涛总书记的重要讲话及党中央关于反腐倡廉的重要指示。坚持社会主义核心价值体系，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，提高马克思主义理论修养，牢固树立胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气。

（二）认真开展反腐倡廉教育。开展理想信念教育、党章和法律法规学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，自觉增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，使领导干部切实做到为民、务实、清廉。深入推进廉政文化建设，广泛开展职业道德、社会公德和家庭美德教育，增强廉洁意识。

（三）严格执行“四大纪律，八项要求”，切实解决党员干部廉洁从政方面存在的问题。加强对党员干部廉洁从政行为的监督检查，落实领导干部廉洁自律各项规定，认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上便利谋取不正当利益的若干规定》，切实解决领导干部利用职权和职务影响谋取不正当利益的问题。

（四）开展机关作风建设年活动。深化机关党建“三级联创”工作，在全系统开展以“抓作风、促落实，共建和谐林业”为主题的机关作风建设年活动。组织开好领导及党员干部作风建设专题民主生活会。继续按照“八个坚持、八个反对”的要求，树立和发扬好的作风，认真解决领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的突出问题。改进会风和文风，精简会议和文件，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规定；大力提倡勤俭节约的风气，牢记“两个务必”观念，认真贯彻落实局各项制度及相关纪律规定。

二、加强制度建设与落实，拓展源头治本工作

（一）严格执行党风廉政建设责任制，确保反腐倡廉各项任务落到实处。坚持和完善一把手负总责、分管领导具体抓和各股室、各单位各负其责的反腐倡廉领导体制和工作机制，建立健全廉政考核制度。抓好责任落实，严格责任考核。

（二）坚持和健全民主集中制。继续发展党内民主，坚持民主集中制，健全领导班子议事规则，重点是建立健全重大事项集体决策制度、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用的决策机制。

（三）切实执行党内监督各项制度，加强对权力运行情况的监督。认真执行党内情况通报制度、民主生活会制度，认真抓好干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查，促使干部正确行使权力。

（四）强化民主管理和监督。继续深化政务、警务、场务、站务、所务公开，稳步推进党务公开工作，不断拓宽公开形式，方便群众和基层单位办事和民主监督，通过完善内部管理和监督制约机制，保证公开事项和内容得到落实。

三、加强监督检查，促进工作落实

（一）加强对科学发展观贯彻落实情况的监督检查。要围绕中心，服务大局，把推动贯彻落实科学发展观作为党风廉政建设的重要内容，坚决维护和执行党的纪律，切实防止和纠正各种违背科学发展观和违背和谐社会建设要求的行为，确保政令畅通。要紧紧围绕省委、省政府关于深化集体林权制度改革的决策部署，深化集体林权制度配套改革，完善制度和机制建设，强化监督检查，促进各项任务的落实。积极配合省市部门联合开展的征占用林地、木材经营加工及野生动物保护专项检查活动，督促和引导各级林业主管部门和领导干部自觉运用科学发展观指导工作，不断增强落实科学发展观的自觉性、坚定性和实效性。

（二）加强内部审计检查工作。加强对重点项目、重点资金的审计监督，保障林业资金安全运行。

（三）积极开展执法监察和效能监察。深化系统绩效考评工作，发挥导向、激励、约束作用。坚决纠正工作作风不实、效率低下、推诿扯皮等群众反映的问题，严肃查处行政不作为和乱作为的违纪违规案件。深化对《行政许可法》贯彻执行情况的监督检查，规范行政执法行为。

四、加强政风行风建设，着力解决突出问题

（一）深入推进林业政风行风工作。通过开展民主评议政风行风活动，继续推进全系统单位规范化建设和政务公开。进一步深化改革，建立健全纠风工作的长效机制，强化监督和管理，从源头上治理林业行业不正之风问题，努力扩大纠风工作成效。

（二）认真开展纠风专项治理。要继续巩固治理公路“三乱”成果。要围绕林业系统治理公路“三乱”工作，深化源头治理，规范执法行为，进一步落实责任，强化监督检查，严格责任追究，防止“三乱”反弹。

五、加强信访举报工作，严肃查处违纪违法案件

（一）强化信访工作责任制，认真查办涉林信访案件。要充分发挥信访主渠道的作用，认真受理群众来信来访，及时解决群众反映的问题。重点查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件，领导干部滥用权力、收受贿赂的案件，严肃查处严重侵害群众切身利益的案件，以权谋私的案件，失职渎职造成国有资产严重流失的案件。加大对严重违反林业法律法规案件的督查督办力度，严厉打击破坏森林资源、违规违纪使用财政资金以及植树造林中弄虚作假等违纪违法行为。

（二）改进信访查案方式和手段，充分发挥信访和案件查处工作的综合作用。建立健全信访工作有关制度，进行信访件办理质量回顾和总结。深化“一案一整改”工作，加强对重要案件的原因分析和责任分析，寻找管理制度上存在的薄弱环节，健全规章制度，及时堵塞漏洞，努力从源头上预防腐败。

（三）继续深入开展治理商业贿赂专项工作。加强对本行业自查自纠的督促和检查，认真查办发生在林业部门中的商业贿赂案件，探索建立健全防治商业贿赂长效机制。

六、加强纪检监察自身建设，提高履职能力

（一）提高综合素质。进一步加强思想、作风和制度建设，不断提高纪检监察干部的工作能力和业务水平。要适应新形势的要求，认真学习党纪条规，掌握业务相关技能，提高自身素质，努力做学习的模范，真抓实干的模范，严格自律的模范。

（二）开展课题调研。重点调查林业系统预防职务犯罪的现状，研究和掌握职务犯罪的规律性，有针对性地提出并及时发现和解决倾向性的问题。开展集体林权制度改革与农村基层党风廉政建设问题调研，不断解决集体林权制度改革、农村林地承包、征占用林地、林地林木流转中侵害林农利益等方面存在的突出问题，促进农村基层党风廉政建设。

旬 阳 县 林 业 局

二○○八年五月十六日

主 送：各股室、局直各单位。

抄 报：县纪委。

报 送：监察局。