旬森防指发[2008]6号

各乡镇人民政府：

根据《陕西省森林管理条例》规定，从10月1日起我县已全面进入林防火期，为进一步强化防火责任和各项防火措施的落实，确保今冬明春不发生大的森林火灾，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导，及早安排部署

各级领导要充分认识当前森林防火面临的严峻形势，时刻保持高度警惕，思想上不能麻痹大意和产生侥幸心理，工作上不能有疏漏和懈怠，要切实将今冬明春的森林防火工作做好安排部署，真正做到工作早启动、措施再落实，确保防火工作的顺利开展。

二、落实各项责任制，夯实防火责任

一是认真落实行政领导责任制。各乡镇政府主要负责领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，要层层签订森林防火责任状，做到层层责任落实，上下齐抓共管。二是落实部门分工责任制。各级指挥部成员单位要各负其责，各尽其力，各乡镇各村组之间应加强联络沟通，共同搞好森林防火工作，相应协作，联防联活。三是落实包片防范责任制。实行包乡镇、包村组、包山头包地块的分片包干责任制，责任要落实到单位，明确到人个。

三、加大宣传力度，增强全民防火意识

要制定切实可行的宣传方案，采取出动宣传车、上防火谭、立宣传牌、印发宣传单、刷写宣传标语等多种形式，广泛宣传森林防火的法律法规和有效的防范方法。适时组织开展森林防火宣传月、宣传周活动，扩大森林防火宣传面、教育面，要深入林区，真正做到家喻户晓。对当地发生的典型火灾案件要公开处理、公开报导，起到应有的警示和震慑作用。

四、严格火源管理，强化监督检查

各乡镇要结合本地实际，采取有效措施，强化火源管理，减少引发森林火灾的隐患。一是修订完善预案。各级防火机构要修订完善火灾处置预案以及火灾责任追究办法，根据辖区内实际情况，结合预案内容，制定从县到乡镇到村、到组、到户的分级响应、畅通及时、有效实用的应急预案。二是严格生产用火审批制度，规范用火行为。尤其是在进入防火戒严期后，一律严禁炼山，同时要杜绝烧荒、烧地边的现象出现，对违反规定擅自用火的要严肃查处，对火灾肇事者要依法严惩。三是加强对重点部位和重点时段的管控。对风景区、旅游景点、墓地、生活生产用火频繁地点、火灾多发区等重点地段和重点部位以及春节、元霄节、清明等重点时段，要加大监测巡查密度，对痴、聋、傻、哑等特殊人群要全部登记造册落实监护责任。四是做好监督检查工作。要及时组织重点排查，适时开展森林防火大检查活动，重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况。检查扑火队员是否上岗到位，扑火机具是否保养维修，通讯联络是否畅通，扑火预案是否健全有效，防范扑救措施是否有力可行。对查找的隐患、漏洞和薄弱环节，要限定时间，及时整改。

五、加强扑火队伍建设，做好各项扑火准备

各乡镇要高度重视森林消防队伍的建设，乡镇已组建的半专业化森林消防应急队，村级组建森林消防巡逻队。在防火期内各森林消防队伍要24小时待命，做好扑火知识和技能培训，适时开展扑火和紧急避险技能演练，增强快速反应和扑救能力，确保一旦发现火情能够及时出动、迅速扑灭，真正做到打早、打小、打了。

六、严格24小时值班制度和火灾报告制度

进入防火期后，各级防火机构执行24小时带班值班制度，各乡镇要认真落实带班领导和值班人员，随时抽查带值班情况，坚决杜绝脱岗、漏岗现象，确保火情信息畅通。严格火情报告制度，一旦发现火情要立即上报，到达火场了解初步情况后再开始有书面报告，在火未被完成扑灭之前要每隔2小时书面报告一次，要按照规定的格式、内容、时间及时上报火情，不得迟报、瞒报和越级上报。

附：森林火情登记报告表

旬阳森林防火指挥部

二OO八年十月十四日

抄送：县防火指挥部各成员单位，市防火办，县委办、人大办、政府办、政协办，县安委办，县林业总场。